决定编号： 2021 年 10 月 15 日第 2021-940 QPC 号法令中，法国宪法委员会将禁止将与行使公共武力有关的行政警察权力委托给私人实体纳入“法国宪法身份固有原则”之中。源于艺术的“保障权利的必要原则”。 1789 年《人权和公民权宣言》第 12 条，因此是法国宪法集团不可分割的一部分。 2021 年 7 月，法国最 立陶宛电报数据 高行政法院向最高法院。
提出申诉，作为“过滤器”，最高法院发现
法国航空运输公司法航 (AirFrance)提起的上诉中偶然提出的违宪问题具有“严重性”。法国国家航空公司因未履行“遣返”两名第三国公民的义务而被内政部长处以罚款。此前，这两名第三国公民抵达法国后，法国政府当局拒绝他们入境，因为他们已经享受了“拒绝入境法国”的措施。法国国家航空公司对此类要求的合法性提出质疑，并特别提到了《1789 年宣言》第 9、12 和 13 条。其中，第 13 条尤其受到质疑。《外国人入境和居留及出入境法典》 （CESEDA）第 213-4 号（现为第 333-3 号）规定，“当外国人被拒绝进入法国时，送他入境的航空或海运公司有义务立即将其送回 […]”，以及相关条款。 L 625-7（现为 L 821-10）CESEDA，根据该法律，不遵守“负责”外国人义务的公司将受到行政处罚。 在核实有争议的条款是否符合要求之前，宪法委员会必须质疑实施控制的可能性。事实上，它们构成了欧盟法律规定向国内法的转换。更具体地说，该项义务是由理事会第 2001/51/EC 号指令规定的，该指令是对实施 1985 年申根协 白俄罗斯商业名录 的公约的补充，该协定是第一个确立该项义务的公约。 宪法法官的裁决因而具有了“原则性”价值，符合国家法理学（宪法和行政法），涉及国内法与超国家法的关系，特别是涉及有时复杂的primauté 实施。
欧洲法律。
从这个意义上说，第 2021-940 号决定并不是特别具有创新性，它证实了从众所周知的第 n 号决定开始发展起来的法 第二阶段，即实际起草新宪法文本的阶段 国反限制理论。 2004 年 6 月 10 日 2004-496 DC 号法令：由于将欧共体指令转化为国内法源于宪法要求——艺术。宪法第88-1条确立了法国参与欧盟的义务，这必然意味着遵守欧盟施加的制度和监管限制——如果“仅仅从指令的无条件和明确规则中得出必要后果”的内部规则不符合宪法规定的权利和自由，则由联盟的普通法法官，从而由法国的普通和行政管辖区，以及在必要时由卢森堡法院来保护后者，而不是由宪法委员会来保护。后者对管辖权的自我限制，旨在不侵犯保留给欧洲法院的领域，已多次重申，甚至扩展到旨在使内部法律体系适应欧盟法规的内部法律（Cons. const.，décision n. 2018-765 DC）。 如果法国宪法法官，无论是先验性的还是在 2010 年之后在 QPC 的背景下，都必须宣布自己没有能力进行常规性审查，这并不意味着绝对不可能挑战次要的欧盟立法。在现已合并的表述中，宪法委以国家宪法认员会本身确立了一种例外，即当“法国宪法身份所固有的规则和原则”受到质疑时，它可以进行干预，以确保遵守后者（从宪法委员会第 2006-540 DC 号决定开始）。 根据迄今为止所写的内容，在 2021 年 10 月的评论裁决中，宪法委员会首先回顾了其职权范围，强调有关 CESEDA 的条款“仅限于得出 2001 年 6 月 28 日指令无条件和明确规定的必要后果”。因此，宪法委员会