随着俄乌军事冲突的爆发,奥地利的永久中立不断被提及,成为两个交战国谈判中提出的典范。就这样,一个70年来在奥地利以外很少受到关注的话题被带到了国际层面。奥地利是欧盟成员国,中立在奥地利有着特殊的政治和宪法含义。
宪法所规定的中立承诺丝毫没有妨碍其加入联合国以及随后制定欧盟政策,包括外交和安全政策。奥地利与其他中 埃及电报数据 立的欧盟成员国一样,从一开始就毫不犹豫地支持对俄罗斯实施经济制裁,这也证明了这一点。然而,与芬兰和瑞典不同,俄罗斯和乌克兰事件加速了有关加入北约前景的讨论,而这一假设仍然遭到奥地利政界的强烈拒绝。
然而,对乌克兰的军事侵略具体提出了长期在理论层面讨论的中立在当前欧洲和国际法律背景下的实际价值问题。
奥地利中立的宪法基础
在奥地利与其他欧盟国家一样参与经济制裁后,莫斯科对奥地利政府成员公开支持的一些立场作出了威胁性声明,首先批评其对中立性的侵蚀。如果我们考虑到莫斯科在确定中立解决方案中所发挥的作用(这里我们应该记住 1955 年 4 月奥地利和苏联签署的关于按照瑞士模式实行中立的备忘录),我们就能理解对奥地利中立的关注。1955 年,在被盟军占领十年之后,奥地利得以重新获得独立,避免了像德国那样的分裂。
然而,这一承诺是奥地利自愿承担的,这一事实源于确立中立承诺的法律渊源,而这一法律来源并非国际法行为,而是 法院提交的案件和正在审批的法案之间的无假释终身监禁问题 源于宪法,即1955 年 10 月 26 日的《中立法》 (希尔波尔德)。奥地利在第一条中宣布“出于自己的自由意志”和“为了维护其对外独立及其领土不可侵犯(……)”“永久保持中立”。他还表示,他将“竭尽全力 新闻 美国 方面提出(并提出)一个关键问题:协助自杀提供的服务是否可以或必须包含在基本援助水平中?在这种情况下,显然有必要指出相关的融资来源,正如商会自己编写的关于财务影响分析的文件(第 78 号,2022 年 8 月 2 日)中也强调的那样。维护和捍卫这一权利”。艺术。该法第 2 条确立了所谓的“不加入任何军事联盟”原则,即承诺“将来不加入任何军事联盟”并且不允许“在其领土上建立外国军事基地”。
奥地利的情况之所以特殊,还因为该国已经
形成了非常广泛的科学法律阐述,尽管这在国外基本上被忽视了,但通过这种阐述,奥地利宪法的这一核心机构一直在从法律角度进行定义和修改。因此,第一次“适应”发生在 1955 年加入联合国时,此后,参与安全理事会的制裁机制被视为与中立相容。
随着奥地利加入欧盟,进化的解释变得尤为复杂,因为这导致了与 1955 年宪法相比具有限制作用的宪法修正案。在艺术中。事实上,联邦宪法(Bundes-Verfassungsgesetz – B-VG )第 23 条明确规定奥地利参与欧洲防务政策(第 1 款)。此外,还预见了参与欧洲关于启动欧盟以外特派团的审议的程序规则,认为旨在克服危机和维护和平的特派团与中立相兼容。
事实上,法律理论长期以来一直强调,从 1955 年到今天,奥地利中立的原始理念在融入国地利中立:一场永际法律体系后已经发生了强烈而渐进的转变。对此,Peter Bußjäger 在评论中强调,重新解释中立的进程符合国际法,因为各国在任何阶段都没有表达任何批评或反对。
因此,莫斯科的威胁性批评旨在警告俄罗斯违反中立义务,但似乎没有任何国家或国际法律依据支持。