指南”，从而实施了确保 2020/2092 号欧盟条例实施所必需的最后一步（有关该条例，请参阅B. Nascimbene、V. Sachetti以及G. Gioia 的文章）。
众所周知，事实上，欧洲理事会于 2020 年 12 月 10 日和 11 日要求委员会起草此类指南，以应对欧洲法院可能做出的裁决，以防根据上述条例根据第 14 条提起撤销诉讼。 《欧洲联盟运作条约》第 263 条。这一情况正如预期的那样，在波兰和匈牙利提起的上诉中成为了现实，法院于 2022 年 2 月 16 日对此作出了裁决（关于这一点，请参阅V. Sachetti在此博客上的评论）。通过对两国所表达的投诉表明立场，并承认上述条例中提到的立法干预的合法性，法院为委员会在制定相关指南时实质上采用的条件机制的适用制度提供了辩论工具。
由于不可能在此以有问题的方式重现第 2020/2092 号条
例中提到的条件性机制的关键问题和潜力，因此似乎有必要尝试确定这些指南对该条例本身以及对保护联盟 日本电报数据 预算和法治所能做出的规范贡献。
为此，对指南的内容进行初步分析是有用的，尽管不可避免地会有所偏颇。后者是在介绍之后，委员会提请注意尊重法治的价值——以及一般而言尊重艺术中提到的价值观。 2 TUE——作为表达团结原则的必要条件，从而享受联盟预算资源的必要条件，明确采取制裁措施的条件。首先，委员会表示——同意欧洲法院的观点——违反法治本身与违反健全财务管理原则存在潜在联系，因为“健全的财务管理和此类金融利益可能[…]因成员国违反法治原则而受到严重损害，因为这种违法行为可能特别导致无法保证联盟预算所涵盖的支出符合联盟法律 电报号码 增强”的领域，有必要根据“由二级法律丰富”的 CFREU 来解释这些规定。因此，在本案中，初步审理代表着继续在欧洲背景下协调社会权利的道路，并澄清由一项指令确立的平等待遇原则的范围，该指令在意大利法律体系中引起了巨大的争议（关于这一点，请参阅S. Giubboni的考虑）。因此，应从两个角度看待该裁决：首先，它与上述监管变化一起，结束了意大利在第三国公民使用生育福 行业竞争与替代品威胁：波特五力模型 利方面的一段高度不确定的时期；其次，这是宪法法院和最高法院之间合作进程的一部分。 n. 2017 年第 269 号法案旨在创建一个考虑到成员国宪法传统的欧洲权利网络。剩下的就是等待这条道路上争议条款的不合的进一步发展，鉴于学说中也出现了假设（参见A. Ruggeri），根据该假设，我们可以瞥见，在不久的将来，人们将重新思考“重新集中”保护宪法和 CDFUE 所保障的基本权利。规定的所有融资条件”（第 15 段）。除了这一扩展因素之外，还必须增加以下情况：其活动可能导致违反法治原则的国家机构不仅应包括负责执行联盟预算的机构，还应包括“执行一般活动的国家当局”；然而，这“仅限于它们与联盟预算的健全财务管理和保护其财务利益相关的范围内”（第 20 段）。委员会还注意到第 3 条中提到的清单并非详尽无遗。 4，第2020/2092 号条例第 23 和 24 款规定，保留根据具体情况判断违反法治的相关性的权利。
关于违反法治原则与保护健全的财务管理之间的联
《指南》提供了宝贵的思考材料，因为除了认定已经造成的损害（第 27 至 30 段）之外，指南还指出——始终引用欧洲法院的措辞——“在发现健全的财务管理或财务利益受到损害的情况下限制采取适当措施，这与联盟预算健全的财务管理要求和对联盟财务利益的保护不相容……因此，有必要证明，就《附加条件条例》第 4 条第 2 款所述当局的情况或行为而言，发生风险的可能性很高。”例如，如果完全独立的法院不能有效地监督通过公共采购执行联盟资金、收集联盟自有资源或对联盟资金进行财务控制、监督和欧盟委员会关审计或调查涉嫌欺诈、腐败或其他违反联盟法律的行为（影响联盟资金或收入的执行）的国家当局的某些行为，则可能对联盟资金和联盟的财政利益造成严重风险”（第31段）。最后，违反法治原则与保护健全的财务管理之间的联系绝不能“仅仅是假设的、太不确定或太模糊的”（第 33 段）。