不能排除此类案件会促使乌克兰退出《能源宪章条约》,但同时仍受第 47(3) 条规定的臭名昭著的 20 年日落条款的约束。通过这样做,乌克兰将阻止目前席卷欧盟的对《能源宪章条约》的失望情绪。西班牙、波兰、荷兰和法国最近宣布,由于对永无止境的气候友好型谈判结果不满,他们计划终止该条约。然而,离开《能源宪章条约》并不能解决问题,因为任何退出的国家都会陷入一大堆投资条约的泥潭,其中大多数都有同等的投资者与国家之间的争端解决条款。仅乌克兰就签署了65 项此类条约,包括与奥地利签署的双边投资条约,该条约规定了 10 年日落条款。AMIC Energy 可能更愿意诉诸它来代替摇摇欲坠的《能源宪章条约》,原因有二。
首先,奥地利-乌克兰双边投资协
定不包含 DOB 条款。从该协定第 1 条来看,AMIC Energy 在奥地利境内 WhatsApp 号码数据 设有“注册办事处”这一事实本身就应使其具备受该协定保护的“投资者”资格。其次,与 ECT 不同,该协定并未对东道国对投资者的义务作出任何例外规定。然而,总的来说,该协定提供的保障并不比 ECT 更好。与 ECT 不同,该协定并不要求东道国给予投资者“公平公正待遇”和“最持久的保护和保障”(ECT 第 10 条)。它只要求在因武装冲突或征用造成损失时进行赔偿。该协定第 4 条和第 5 条与 ECT 第 12 条和第 13 条几乎相同,而这两条的规定 更喜欢低脂蛋白质来源 均包含在例外情况中的追回条款中。最后,尽管紧急避险辩护并不十分有力,但毫无疑问它可以用于对抗双边投资条约,因为双边投资条约并不包含取代它的特别法(例外)。
结论:欧盟应该干预吗?
AMIC乌克兰事件可能引发连锁反应。据报道,2022年8月22日,在ESBU决定扣押该公司 阿尔及利亚商业指南 资产后,立陶宛加油站运营商Viada LT宣布,如果有关该集团与俄罗斯关系的指控得到证实,该公司将终止与AMIC Lietuva(前身为Lukoil Baltija)的合同。更令人担忧的是,AMIC能源公司运营所在的所有欧盟成员国,可能会效仿乌克兰,查封曾经由Lukoil拥有的当地加油站。
欧盟将全力调查此事,并根据调查结果采取行动,以确保制裁制度的完整性和有效性,帮助饱受战争蹂躏的乌克兰避免代价高昂的仲裁程序,并消除奥地利政府(通过其驻基辅大使)对乌克兰作为候选国资格提出的疑虑。通过在欧盟内部签订投资协议,加速乌克兰加入欧盟,当然也会改变其应对投资仲裁威胁的立场——正如本案所示,这些威胁也可能来自在欧盟注册的公司。