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第二阶段,即实际起草新宪法文本的阶段 

此时,值得回顾一下(尽管很简短)导致 2022 年宪法颁布的道路,这条道路至少可以说是坎坷的,并且存在宏观民主缺陷。赛义德在 2021 年 9 月关于“特殊措施”的总统令中正式宣布了进行宪法“改革”的愿望(当时还没有谈论真正的“新”宪法)。随后,在同年12月及随后的几个月里,突尼斯总统概述了制宪进程的各个阶 巴林电报数据 段(2022年国际法学家委员会和2022年贝萨拉赫委员会)。第一阶段包括“公众咨询”,该咨询于 2022 年 1 月 15 日至 3 月 20 日( Mekki 2022当天)通过“ e-istichara ”平台在线举行。公民被要求回答一系列有关各种体制、经济和社会问题的问题。尽管赛义德称此次协商取得了“成功”,但实际上只有534,915名突尼斯人参加了投票,约占合格选民的7.5%。毫不奇怪,磋商的结果与总统的想法和总统主义愿景相吻合。例如,86%的投票者希望放弃半总统制,采用总统制政府,92.2%的投票者支持在议员任期结束前撤回对个别议员的信任。

 

于 2022 年 5 月 19 日通过立法法令后开始

2022-30 年,成立了“新共和国国家咨询委员会”,由公法大学教授萨多克·贝拉伊德 (Sadok Belaïd) 领导,他被认为与赛义德关系密切。该机构由三个协商小组委员会组成:经济和社会事务委员会(由包括突尼斯总工会在内的一些主要国家组织和工会代表组成)、法律委员会(由该国法学院和法律与政治科学学院的院长组成)和全国对话委员会(由前两个委员会的成员组成)。经济和社会事务委员会负责根据该国的经济和社会经验制定建议,而法律事务委员会则负责起草宪法草案。最后,全国对话委员会收到两个委员会的提议后,必须进行“综合”,并在 6 月 20 日之前向共和国总统提交宪法草案。一项新的立法法令,n. 5 月 25 日第 2022-32 号法令规定,提交全民公投的新宪法草案将于 6 月 30 日之前通过总统令公布,即全国对话 有负面的话语,而且它们永远存在 委员会提交草案的截止日期之后的十天。

经济和社会事务委员会至少召开了三次会

法律委员会似乎从未召开过会议(或最多只召开过一次),这主要是因为院长们拒绝参与 WhatsApp 数据库印度 组成过程,以维护各自学院的中立性。随后,赛义德试图通过颁布一项新法令来强制执行,在法令中他明确列出了被任命为该委员会成员的院长名单。但至今仍不清楚谁是其中的实际参与者。 6 月 18 日,即萨多克贝拉伊德向赛义德提交宪法草案的两天前,经济和社会事务委员会与法律事务委员会似乎举行了一次会议,这次会议也可能是第 14 号立法法令规定的唯一一次全国对话委员会会议。 2022-30。

6月30日,赛义德颁布了第2022-578号总统令,公布了新宪法草案。后者与萨多克·贝拉伊德6月20日提交的草案有着深刻区别。贝拉伊德随即与总统发布的文本划清界限:7月3日,他向媒体公布了萨多克·贝拉伊德收到的宪法草案(该草案此前尚未公布),以表明其与总统公布的文本毫无关联。贝拉伊德还表示,宪法草案是危险的,因为其中的一些条款可能“为独裁政权铺平道路”。官方尚不清楚谁起草了宪法的最终文本,但有充分理由假设,起草人要么是赛义德本人(值得记住的是,他是一位大学宪法教授),要么是第二阶段,即实他指导下的一小群人。然而,过程的扭曲并未结束。 7月8日,赛义德颁布了新的总统令。 2022-607号文件“纠正”了6月30日发布的宪法草案中的一些“错误”。事实上,这项法令不仅限于纠正重大错误,还做出了一些实质性的改变。例如,上文提到的宪法第5条有关伊斯兰教法的规定已被修改,增加了“在民主制度框架内”的措辞。

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